Яндекс.Погода

воскресенье, 24 октября

пасмурно+3 °C

КСП проверила главный финансовый документ Протвино

04 мая 2018 г., 16:00

Просмотры: 1444


Председатель КСП Протвино Татьяна Власовец рассказала «Протвино Сегодня» об основных статьях главного финансового документа наукограда, сообщает Протвинское информагентство.

Контрольно-счетная палата проверила исполнение бюджета Протвино за 2017 год и пришла к выводу, что бюджет имеет положительную динамику.

Татьяна ВЛАСОВЕЦ, председатель КСП г. Протвино:

– Показатели, в которых оценивается исполнение бюджета за 2017 год, сравнительно высоки. Годовой план по доходам выполнен на 101,1%, по расходам – на 97,7%. В цифрах это 1 197,7 млн рублей и 1 162,4 млн рублей соответственно.

По ее словам, городской бюджет постоянно находится в поле внимания протвинской КСП, что позволяет своевременно вносить коррективы в прогноз доходов и планирование расходной части бюджета.

«Внешняя проверка – это необходимый этап управления общественными финансовыми средствами, подготовка к рассмотрению отчета на публичных слушаниях, подготовка проекта решения Совета депутатов об исполнении бюджета, возможность сопоставить информацию о спрогнозированных доходах и запланированных ассигнованиях с результатами фактического исполнения», – рассказала председатель протвинской КСП.

Доходная часть

По заключению КСП, доходная часть городского бюджета более чем на 30% выше в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет.

«Доходы бюджета за 2017 год на 286,8 млн рублей (на 31,5%) больше объема поступлений за 2016 год и на 319,2 млн рублей (на 36,3%) больше объема поступлений за 2015 год», – уточнила Татьяна Евгеньевна.

НДФЛ

Следует отметить, что основные налоговые доходы, которые получает местный бюджет, – это налог на доходы физических лиц.

«НДФЛ составляет 80,8% всех налоговых доходов местного бюджета, налоги на совокупный доход или, другими словами, налоги с субъектов малого бизнеса – 10,5%, налоги на имущество физических лиц – 2,0% и земельный налог – 5,9%», – говорит председатель.

Согласно Бюджетному кодексу РФ, любой муниципалитет имеет право на 15% подоходного налога, собираемого на его территории.

«В случае недостаточности указанного норматива для безусловного обеспечения полномочий муниципалитета область предоставляет муниципалитету дополнительный норматив на доходы физических лиц взамен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2017 году он составил 45,3% или 281,3 млн рублей, в 2016 году – 34,5% или 202,4 млн рублей, в 2015 году – 29,4% или 225,3 млн рублей», – дополняет Власовец.

Дотации

Зависимость городского бюджета от дотаций из бюджета Московской области по-прежнему высока. И 2017 год не мог стать и не стал в этом вопросе исключением.

«В принципе это нормальная ситуация, и к ней надо относиться спокойно. Причина – в межбюджетных отношениях. Безвозмездные поступления из бюджета Московской области (в том числе федеральные средства) за отчетный год составили 614,9 млн рублей или 51,3% от общего объема поступивших доходов.

Кроме того, в конце 2017 года, как и в конце предыдущего, в бюджет поступила безвозмездная помощь из областного бюджета в виде дотации на собственные расходы муниципального образования в сумме 16,0 млн рублей (в 2016 – 34,0 млн рублей)», – подчеркнула Татьяна Власовец.

По словам председателя КСП, основной неприятный момент, связанный с высокой зависимостью от вышестоящего бюджета, заключается в том, что местные власти не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов местного значения.

«Иными словами, ничего лишнего, только свои вопросы, но исполнять их необходимо в полном объеме, руководствуясь принципами адресности и целевого характера и эффективности использования бюджетных средств. Средств на исполнение принятых расходных обязательств в бюджете 2017 года было достаточно», – сказала Татьяна Евгеньевна.

Расходная часть

Из официального заключения КСП Протвино следует, что расходная часть бюджета за 2017 год составила 1 162,4 млн рублей, что на 203,1 млн рублей больше объема расходов за 2016 год (или на 21,2%), и на 249,2 млн рублей больше объема расходов за 2015 год (или на 27,3%).

Социальная сфера

Как отметила председатель КСП, бюджет города в отчетный период сохранил социальную направленность. Традиционно большая часть запланированных расходов пришлась на систему образования – 54,5%. На втором месте (17,5%) – поддержка и оказание услуг в сфере национальной экономики. На третьем (5,1%) – поддержка жилищно-коммунального хозяйства. Кроме этого, на решение социальных вопросов – 4,0%, на культуру – 3,5%, на физическую культуру и спорт – 2,9%, на систему здравоохранения за счет областной субвенции – 0,4%, на охрану окружающей среды – менее 0,1%.

Несоциальная сфера

«К расходам на несоциальную сферу относятся расходы на общегосударственные нужды – это содержание органов местного самоуправления и МФЦ (удельный вес в расходах бюджета – 9,8%), национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 0,9%, обслуживание муниципального долга – 1,2%», – добавила председатель КСП.

Муниципальный долг

По результатам проверки Татьяна Евгеньевна обозначила проблемные моменты исполнения бюджета. Прежде всего, это связано с муниципальным долгом.

«Размер муниципального долга по состоянию на конец года составил 184,8 млн рублей или 69,9% собственных доходов местного бюджета.

Проблема родилась не вчера, тенденция увеличения размера муниципального долга сохранялась, начиная с 2009 года.

В 2016 году в связи с ростом необеспеченных финансированием бюджетных обязательств пришлось прибегнуть к заимствованию из областного бюджета в виде бюджетного кредита в сумме 54,0 млн рублей, для погашения которого в 2017 году был принят план приватизации муниципального имущества в объеме 55,9 млн рублей. Продано на сумму 28,6 млн рублей или 51,2% от запланированного объема.

В 2017 году бюджетный кредит погашен не был в связи с реструктуризацией задолженности городского округа на 2018 год. Соответственно, за счет продажи имущества и получения дотации на конец года доходы превысили расходы – сложился профицит в сумме 35,3 млн рублей», – подчеркнула Власовец.

По мнению Контрольно-счетной палаты, сейчас в городе сложились благоприятные условия по сокращению муниципального долга, а именно: невысокие затраты на обслуживание муниципального долга в коммерческих банках (в среднем 9,44%), заложенные областью в расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности расходы на обслуживание муниципального долга в сумме 14,2 млн рублей.

«У городской власти должно быть понимание, что долги рано или поздно возвращать придется – никто их не «простит». Вывести муниципальный долг на безопасный уровень в размере 50% собственных доходов бюджета – основная задача на 2018 год», – сказала Власовец.

Долг перед бюджетом

Следующий проблемный момент – это наличие долгов перед бюджетом по неналоговым доходам.

«В общей сумме 33,3 млн рублей, в том числе таких, как арендная плата за муниципальное имущество, земельные участки, долги от приватизации. Следует учитывать, что доходы от использования имущества ежегодно снижаются из-за выбытия муниципальной собственности, в том числе приватизации части объектов, находящихся в аренде у малого бизнеса», – говорит Татьяна Евгеньевна.

Часть полномочий по закрепленным доходным источникам не исполняется – не собирались и не собираются доходы от размещения рекламных конструкций.

В заключении председатель КСП отметила, что цифры доходов и расходов бюджета сложно перевести в социально-экономические показатели жизни каждого жителя города. Если исполнение бюджета хорошее, то почувствовать это на себе могут напрямую только работники бюджетной сферы и члены их семей в виде увеличения зарплаты и отсутствия долгов по ней.

«Вместе с тем, все остальные жители города обязательно, пусть опосредованно, но увидят положительную динамику бюджета – через улучшение материально-технического обеспечения школ, детских садов и учреждений сферы культуры и спорта, через обеспечение качественными дорогами и элементами благоустройства.

Также очень важно, что на конец 2017 года город выполнил все свои текущие обязательства, и учреждения бюджетной сферы не имеют долгов, в том числе за коммунальные услуги», – подытожила ВЛАСОВЕЦ.

 Исполнение бюджета за пять лет

2017 год

 

Доход

Расход

Утверждено

1 184 775,0 

1 190 239,0 

Исполнено

1 197 743,5 

1 162 403,3 

Дефицит (профицит)

(-/+) бюджета

-5 464,0 

35 340,2 

 

2016 год

 

Доход

Расход

Утверждено

1 000 448,0 

1 002 718,0 

Исполнено

910 949,3 

959 326,0 

Дефицит (профицит)

(-/+) бюджета

-2 270,0

-48 376,7 

 

2015 год

 

Доход

Расход

Утверждено

973 358,0 

990 984,0 

Исполнено

878 571,6 

913 185,1 

Дефицит (профицит)

(-/+) бюджета

-17 626,0 

34 613,5 

 

2014 год

 

Доход

Расход

Утверждено

1 085 784

1 128 988

Исполнено

1 075 609

1 083 657

Дефицит (профицит)

(-/+) бюджета

- 43 204

- 8 048

 

2013 год

 

Доход

Расход

Утверждено

1 034 150

1 075 554

Исполнено

943 829

929 360

Дефицит (профицит)

(-/+) бюджета

41 404 

- 14 469


Новости Протвино в соцсетях:

ТЕЛЕГРАМ – Фейсбук – ВКонтакте – Одноклассники – Твиттер

Обсудить тему

Введите символы с картинки*

Похожие новости